消防队设“罚款KPI”上热搜！网友吐槽：这是把执法当业绩冲刺了？

唐人日报10月17日讯：近日，河南某地一消防救援大队被曝制定“月度罚款指标”，要求辖区内各街镇每月必须完成2至3起处罚案件，罚款金额不少于2000元。消息一出，引发舆论哗然。许多网友质疑消防部门“以罚代管”“创收式执法”，甚至调侃“救火的成了收钱的”。目前，当地行政执法监督局已介入调查，责令立即取消相关考核要求，并要求全面整改、规范执法程序。

据曝光的内部截图显示，该消防大队通过微信群下达所谓“执法任务”，明确要求各单位“每月上报处罚2—3件，罚款额2000元以上”，并实行“接龙打卡”式管理，月底再通过群内“通报排名”。一名街道办工作人员在群内留言称：“我们辖区上个月罚了两家小超市，这月还得找目标。”截图迅速在网络传播，引发强烈反弹。

“消防的职责是防患于未然，不是完成罚款指标。”一位企业主愤怒地说。他表示，自己经营的小餐馆今年已经被消防检查三次，前两次都是因“灭火器摆放不规范”被罚款500元。“检查不是问题，但每次都像在完成任务一样，来就要罚钱。”

更令人担忧的是，这一“指标化罚款”模式极易导致基层执法异化。一些基层干部坦言，为完成任务，只能“想办法找对象”，“有的明明整改到位了，也得写个‘轻微问题’好交差。”一名知情人士透露，这种“任务式执法”早已成为部分地区“潜规则”——形式上是“加强监管”，实质上是“用罚款数据充业绩”。

舆论普遍认为，消防部门肩负公共安全职责，其权力应当服务于防灾减灾，而非成为创收工具。若执法者被数字和指标驱动，势必造成“越罚越安全”的荒谬局面。

面对社会关注，县行政执法监督局迅速发布通报，确认相关情况属实。通报称，经初步调查，涉事消防大队确实存在“将执法处罚数量纳入绩效考核”的问题，属于明显违背行政执法原则的行为。目前已责令立即取消考核指标，清理相关记录，并对责任人启动问责程序。

执法监督局负责人表示：“消防检查的出发点应是排除隐患，而非增加负担。凡是以罚代管、以罚促收的做法，都是对行政权力的滥用。”同时，该局宣布将在全县范围内开展执法专项整顿，对涉及“创收式执法”“考核式处罚”的部门进行全面排查。

专家指出，此次事件暴露出基层行政体系中“数字化考核病”的顽疾。长期以来，一些部门热衷用“量化指标”评估政绩，却忽视了公共治理的根本目标。“执法是手段，不是目的。凡是将罚款数量与业绩挂钩，就已经偏离了法治的轨道。”中国政法大学行政法研究中心教授评论道。

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