法案夹带“私货”！美参院通过条款：被查通话记录的议员可获最高50万美元赔偿

唐人日报11月12日讯：在美国政府长达42天的关门危机即将落幕之际，一项看似普通的拨款法案却引发巨大争议。参议院于本周一通过的政府资助法案中，暗藏一条新条款：凡是在前特别检察官杰克·史密斯（Jack Smith）“北极霜调查”中被秘密扣押电话记录的参议员，可起诉联邦政府并获得最高50万美元的赔偿金——每次事件可额外报销律师费用。

图：路透社

这项条款被批评者称为“议员豁免补偿条款”，最初并未出现在公开版本的预算案中。据《华盛顿邮报》与Politico报道，该条款由参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune，共和党，南达科他州）在最后关头加入，旨在回应部分共和党参议员对司法部“越权调查”的愤怒。

德克萨斯州参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）周一证实此事，称图恩“直接推动”该补偿机制，“以防止司法部滥用权力针对民选官员。”克鲁兹直言：“史密斯和拜登司法部的行为是美国政治史上最严重的政治化丑闻。这是乔·拜登的‘水门事件’。”

根据法案，若法官认定参议员的电话、电子账户或通信记录被非法索取，他们可向政府提起诉讼并要求最高50万美元赔偿。若同一参议员的多次通话被秘密调取，总赔偿金额可能高达数百万美元。估算显示，这将令纳税人承担约450万美元的潜在赔偿。

2023年5月，史密斯在调查国会共和党人涉嫌试图推翻2020年选举结果时，曾向Verizon和AT&T等电信公司发出传票，要求交出多名议员的通话记录，其中包括克鲁兹及至少九名共和党参议员。传票由华盛顿特区联邦地方法院首席法官詹姆斯·博斯伯格签署的保密令掩盖，保密期长达一年。

消息披露后，引发国会强烈反弹。共和党人指控司法部“未经授权监听国会议员”，要求追责。民主党则批评共和党“以预算法案为政治报复工具”，将司法独立卷入权力博弈。

参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich，民主党，新墨西哥州）公开谴责称：“我对两党领导层在最后一刻空降这项条款、绕过拨款小组委员会的行为深感愤怒。这正是参议院程序失控的典型例子。”

不过，一名民主党幕僚则辩解称，该条款“在某种程度上保护了国会机构免受司法部不当行为的侵扰”，认为此举是“防止权力过度集中”的必要措施。

值得注意的是，法案条款明确规定，除非法官认定调查对象存在“对生命或安全的威胁”，或有“毁灭证据、恐吓证人”的风险，否则电信公司必须立即通知被调查参议员。保密令最长期限为60天，超过期限需重新审查。

这项补偿机制最终作为立法部门预算案的一部分，于周一随结束政府关门的资金方案一并通过，预计将资助政府运行至2026年9月30日。

分析人士指出，这一“赔偿条款”无疑成为本轮立法的最大黑马——它表面上关乎隐私保护，实质上却暴露了国会与司法部门间的权力裂痕。

正如《政治报》评论所言：“在结束关门的欢呼声中，国会为自己悄然筑起了一道防火墙——既是防范司法越界的屏障，也是一种自我豁免的信号。”

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