欧盟向特朗普递出“橄榄枝”：提议取消工业品关税 换取汽车关税降低

唐人日报8月29日讯：在一场历时数月的高风险谈判后，欧盟与美国之间的贸易冲突出现转机。欧盟委员会周四正式提议取消对美国进口工业品的关税，这是落实7月27日特朗普总统与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）框架协议的第一步。根据协议，美国将从8月1日起，追溯性地将欧盟汽车关税从27.5%降至15%，而欧盟则需以更大幅度的市场开放作为交换。

图：法新社通过盖蒂图片社

这项协议被视为避免全面贸易战的关键妥协。此前，特朗普曾威胁对几乎所有欧盟进口商品加征30%的关税，若这一威胁成真，欧洲经济将面临严重打击。最终，布鲁塞尔选择接受一项“不对称协议”：欧盟承诺削减对美关税并扩大能源和农产品进口，而华盛顿则仅同意有限度地降低部分关税，并继续对欧盟出口的约70%商品保留现有关税壁垒。

根据欧盟提案，两项立法草案将提交成员国和欧洲议会审议。第一项草案涉及全面取消对美工业品的关税，并为美国海鲜及部分农产品提供更优惠的市场准入；第二项草案则延长并扩大此前针对美国龙虾的免税待遇，新增对加工龙虾产品的关税减免。这些举措表面上是双边互惠，但实际上意味着欧洲在农业与工业领域的进一步开放。

美国方面已经提前兑现汽车关税下调。自8月1日起，欧盟生产的汽车进口美国的关税从27.5%降至15%。这一让步在欧洲汽车产业引发了谨慎乐观。德国和意大利的车企长期以来依赖美国市场，若能稳定出口环境，将在一定程度上缓解供应链不确定性。然而，欧洲各国政府也承认，这是在极大压力下的妥协。

特朗普对欧盟的态度向来强硬。今年2月，他曾公开宣称“欧盟成立的目的就是为了搞砸美国”，并誓言要大幅缩减双边商品贸易逆差。根据美国商务部数据，2024年美国对欧盟的贸易逆差达到2350亿美元，创下历史新高。特朗普政府此次以关税威胁为筹码，迫使布鲁塞尔做出让步，也显示出其贸易政策的一贯逻辑：通过极限施压换取对美国更有利的协议。

对于欧盟而言，这份协议被普遍视为“取其轻的选择”。多位欧盟外交官承认，在特朗普动辄30%全面关税的威胁下，接受工业品与农产品关税削减，至少换取了汽车行业的喘息空间。法国和西班牙等国担心本国农业受到冲击，而德国则在强烈游说下推动协议达成，以保护汽车出口。正如一位匿名官员所言：“这不是我们想要的协议，但这是能避免最坏局面的协议。”

这场博弈折射出跨大西洋关系的结构性矛盾。长期以来，美国指责欧盟对美存在“系统性不公平”，尤其在汽车和工业制成品上征收高额关税，而欧洲则批评美国能源、农产品和数字领域的倾销与霸权。数字服务税、碳关税以及新能源补贴等议题也使双方矛盾不断累积。此次汽车关税争端虽暂告段落，但并未真正解决深层次问题。

贸易专家指出，这一不对称协议可能在欧洲内部引发新的政治裂痕。农产品市场的进一步开放或许会遭到南欧农民的强烈反对，而工业关税的取消则可能冲击部分制造业部门。与此同时，欧盟对美国能源产品的购买承诺，意味着布鲁塞尔将进一步加深对美国天然气和石油的依赖，这在俄乌战争和能源安全压力下更显复杂。

特朗普政府则将此视为重大胜利。白宫官员在声明中强调，这一协议不仅为美国制造业和农业创造了数十亿美元的新机遇，还削弱了欧盟“长期以来的不公平壁垒”。特朗普本人也可能在选举造势中，将这一成果包装为“让欧洲低头”的象征，用以强化其“美国优先”的贸易叙事。

接下来，欧盟27个成员国和欧洲议会必须批准相关立法。尽管这一过程可能需要数周，但美国已经提前执行了汽车关税的下调措施，确保对本国消费者和欧洲汽车产业形成即时利好。问题在于，这种“不对称交换”是否会引发欧洲内部的分裂，以及未来是否会在其他贸易议题上再次被迫让步。

跨大西洋贸易关系正进入新的不稳定阶段。欧盟的提案看似换来了暂时的喘息，却可能为未来更大规模的摩擦埋下伏笔。在特朗普的极限施压下，欧洲展现出脆弱的一面，也提醒人们：在全球贸易规则不断动摇的今天，即便是世界上最大的经济体联盟，也难以在谈判桌上全身而退。

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