数十亿美元打水漂！美国内政部急刹车：五个海上风电项目被叫停

唐人日报12月23日讯：在美国能源政策持续摇摆之际，联邦政府再次对海上风电踩下急刹车。美国内政部本周一宣布，出于“国家安全考虑”，将暂停东海岸附近五个海上风电项目的租赁。这一决定，不仅使数十亿美元的投资陷入不确定，也进一步凸显特朗普第二任期内，对清洁能源路线的系统性收紧。

图：美联社

内政部长 Doug Burgum 在社交平台X上公开表示，此次暂停并非技术性调整，而是基于“美国陆军部认定的国家安全隐患”。他直言不讳地批评这些项目“造价高昂、运行不稳定、长期依赖巨额补贴”，并强调：“一条天然气管道所能提供的能源，几乎相当于这五个项目的总和。”

这番表态，迅速点燃了围绕能源结构、国家安全与产业政策的激烈争论。

五个项目，五张“暂停令”

根据内政部发布的清单，被暂停租赁的项目包括：
——马萨诸塞州海岸的 Vineyard Wind 1；
——罗德岛州海岸的 Revolution Wind；
——纽约州海岸的 Sunrise Wind 与 Empire Wind；
——弗吉尼亚州海岸的 Coastal Virginia Offshore Wind。

这些项目有一个共同点：都已开工建设，且相关企业已投入数十亿美元。暂停租赁，意味着项目在法律和政策层面被按下“暂停键”，未来是否能够恢复推进，取决于联邦政府对所谓“安全风险”的重新评估结果。

值得注意的是，此次内政部采取的策略，与此前不同。过去一年里，政府更多是从许可程序合法性入手，对项目发起挑战；而这一次，直接针对“租赁本身”，绕开了漫长的许可争议路径，显得更加直接，也更具杀伤力。

这一决定，并非孤立事件。早在 Donald Trump 重返白宫的第一天，他便签署行政命令，全面暂停新的海上风电租赁，并停止发放相关许可证，同时要求内政部牵头审查所谓的“法律缺陷”和“安全漏洞”。

今年9月，联邦法院曾对政府的这一做法泼过冷水。一名法官驳回了政府试图继续阻止 Revolution Wind 项目的诉讼，暂时解除了对该项目的停工令。然而，内政部如今转向“国家安全”这一更具政治分量、也更难被司法直接推翻的理由，显然是一次策略升级。

内政部在声明中援引了“陆军部近期完成的一份机密报告”，称该报告认定这些海上风电项目存在国家安全风险。与此同时，政府也引用多份非机密研究指出，大型风力涡轮机的叶片可能对军事和航空雷达系统产生干扰。

官方的说法是，暂停令将为政府争取时间，与海上油气租赁方及沿海各州合作，“评估是否存在降低国家安全风险的可行方案”。

然而，批评者指出，这些风险并非新问题。相关项目在最初获得批准时，已经历了国防部、海岸警卫队等多个机构的安全审查，如今再以相同理由“翻案”，更像是政策立场转向后的工具性选择。

代表海上能源产业链企业的全国海洋工业协会迅速作出回应。该协会强调，所有被暂停的项目在获批前，都已经通过了严格的国家安全评估。

协会主席埃里克·米利托在声明中直言：“海上风电不仅不会削弱美国安全，反而有助于实现能源多元化与能源主导地位。”

环保组织的态度则更为激烈。环境保卫基金会美国清洁能源项目主任兼首席律师泰德·凯利指出，在美国电力需求持续攀升的背景下，联邦政府却持续阻挠清洁能源项目，“这不是安全考量，而是政策倒退”。

从暂停许可，到冻结租赁，再到引入“国家安全”这一高压理由，特朗普政府针对海上风电的态度，已不再是零散的行政动作，而逐渐形成一套系统性的阻断机制。在这一机制下，哪怕是已经开工、资金到位、获得地方政府支持的项目，也难以摆脱政策反复带来的不确定性。

这场博弈的核心，早已超出风电本身。它关乎美国未来的能源结构，是继续向可再生能源倾斜，还是重新将重心押回化石能源；也关乎联邦政府在产业政策中的角色，是提供稳定预期，还是以安全之名频繁介入、重塑规则。

五个项目被按下暂停键，表面上是“技术与安全问题”，实质上，却是一次清晰的政治信号：在当前政府的能源版图中，海上风电，正被系统性地边缘化。

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