司法博弈升级！特朗普被曝准备关税备用方案，欲动用总统单边权力绕开最高法院

唐人日报11月24日讯：随着美国最高法院即将裁定一项关键关税授权案是否违宪，特朗普政府已经在幕后为最坏情况作准备：一旦法院否决现行关税工具，总统仍能以最快速度重启关税攻势。熟悉白宫内部讨论的多名美国官员透露，美国商务部（DOC）和美国贸易代表办公室（USTR）已就此展开密集磋商，拟依据《贸易法》第301条与第122条启动“平行替代机制”，确保特朗普政府的关税政策不会因司法裁决而遭全面瘫痪。

图：来源谷歌搜索

这项秘密规划凸显了特朗普政府对关税政策的高度依赖。无论是中美贸易战、对欧盟钢铝征税、还是对墨西哥、越南甚至加拿大采取的惩罚性关税，关税早已成为特朗普执政风格的核心手段。如今，当最高法院可能否决关键关税授权，特朗普政府不得不提前启动“第二套方案”来维持对全球贸易的主导力度。

消息人士指出，政府内部对最高法院的态度保持“高度警惕”。部分法律顾问认为，现行关税授权可能因权力过于集中、缺乏国会明确授权而被法院推翻。一旦如此，特朗普过去几年所依赖的关税体系将立刻面临法律真空。因此，白宫迅速召集商务部与USTR研究可立即启用的备用工具。

在所有备选方案中，《贸易法》第301条与第122条成为重点研究对象。

知情官员表示，这两项条款的共同点是：给予总统高度灵活且几乎不需与国会协商的单边关税权力，且能迅速绕开法院潜在的限制。

第301条是美国贸易法中最具攻击性的条款之一。该条款允许美国以“外国不公平贸易行为”为由实施单边报复。特朗普政府曾在任期内以301条为基础，对中国数千亿美元商品加征关税，并引发全球贸易震动。业内人士称，301条的法律框架宽泛，涵盖知识产权、市场壁垒、国家补贴等领域，只要白宫认定外国行为“不公平”，总统即可采取包括关税在内的各种报复措施。

相比之下，《贸易法》第122条更为鲜为人知，却同样具备巨大威力。根据这项1974年的条款，总统可以在出现“国际收支严重失衡”或“国家安全威胁”等情况下，直接对所有国家进口产品加征高达15%的关税，且可持续长达150天。如果总统认为情况恶化，该条款甚至允许进一步延长。法律专家指出，122条的模糊性与广泛性为白宫提供了“几乎随时可用的紧急按钮”。

一名不愿透露姓名的前政府贸易律师表示：“如果最高法院推翻当前关税授权，特朗普政府可以立即启用301或122条，这两项条款足以维持其核心关税政策。白宫的目标很明确——绝不能让司法裁决使关税体系停摆。”

白宫内部传出的评估认为，在地缘政治紧张、供应链重塑以及国内产业保护压力持续上升的背景下，关税不仅是贸易工具，更是外交与安全策略的一部分。一旦法院裁决削弱总统权力，政府将面临来自钢铁、制造业、科技企业等行业的巨大反弹。为避免出现这种情况，特朗普政府已提前布局，在法律与政策上为关税政策“加固防火墙”。

多个消息来源还透露，商务部与USTR正在评估不同国家与产品清单，以便在法院裁决公布后的数小时内迅速重新部署关税。部分方案涵盖中国制造业、高科技产品、欧盟农产品、墨西哥汽车零部件等领域，美国官员称这些都是“在政治与经济上均有高回报”的目标。

对此，一些国会议员警告，如果最高法院限制总统关税权力，而白宫又立即启用更具侵略性的替代工具，美国将面临更加频繁的贸易冲突，甚至可能引发报复性关税升级。他们担心，美国贸易政策可能进一步“去国会化”，使行政权力空前扩张。

尽管如此，特朗普政府显然已决心确保关税政策不会因司法裁决而中断。正如一名接近决策层的官员所说：“无论最高法院怎么裁，美国必须保留迅速应对外国威胁的能力。关税是总统手中的武器，这武器不能钝。”

随着法院裁决临近，华盛顿的紧张情绪正在上升。无论结果如何，特朗普政府已经准备好随时按下301条或122条的“备用开关”。而关税对全球经济和国际关系的冲击，也将在未来数月内继续扩大——从亚洲到欧洲，从贸易伙伴到对手国家，全世界都在密切关注美国下一个动作。

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