参议院否决众议院“迷你综合拨款案” 政府停摆风险骤然升高

Senator Rand Paul (R-KY) speaks with the press at the US Capitol in Washington, DC, on Thursday, Jan. 29, 2026.AFP via Getty Images

唐人日报1月29日报道，美国参议院当地时间周四否决了一项由众议院通过的“迷你综合拨款法案”，该法案原本旨在为联邦政府大部分机构提供资金直至9月底，在最后期限前受挫，使联邦政府部分停摆风险迅速升温。

根据投票结果，仅有45名参议员投票支持推进该法案，且全部来自共和党阵营，未能达到程序性表决所需票数，投票内容涉及为国防部以及劳工部、卫生与公众服务部、教育部、交通部和住房与城市发展部等机构提供经费。

多名共和党参议员投下反对票，包括北卡罗来纳州的特德·巴德、威斯康星州的罗恩·约翰逊、犹他州的迈克·李、肯塔基州的兰德·保罗、佛罗里达州的阿什莉·穆迪与里克·斯科特，以及阿拉巴马州的汤米·图伯维尔等人，参议院多数党领袖约翰·图恩也投下反对票，以满足程序需要，为未来重新提出该法案保留空间。

民主党方面此前已明确表示，若共和党不承诺对移民与海关执法局以及海关与边境保护局的执法方式进行改革，将阻止相关拨款法案推进，这一立场源于明尼阿波利斯近期发生的致命枪击事件，一名37岁的抗议者在联邦执法行动中丧生，引发强烈政治反弹。

部分参议员仍在寻求折中方案，试图通过剥离国土安全部经费的方式推进其余五项拨款法案，但参议院领导层在投票前并未明确支持该路径，这也使局势更加复杂。

该系列拨款法案上周曾在众议院以跨党派方式通过，当时至少有七名民主党议员支持包含国土安全部经费的版本，但在枪击事件发生后，多名民主党人迅速改变立场，转而要求收紧对联邦执法机构的约束。

参议院少数党领袖舒默表示，新的国土安全拨款方案必须加入强制性规定，包括要求移民执法人员摘下面罩、全程佩戴随身摄像头、强化搜捕行动的授权规则，并结束所谓的“流动式巡查”，以防止执法失控。

共和党方面则回应称，如果地方和州执法机构愿意配合联邦移民执法，这类巡查本可避免，当前僵局源于地方政策阻挠联邦法律执行。

若国土安全部经费被从整体方案中剥离，众议院将不得不重新集结表决修订后的法案，这意味着在周末前后联邦政府将出现短暂但实质性的部分停摆。

众议院议长约翰逊表示，将尽快召回议员处理相关立法，但坦言天气与部分议员正在海外访问可能带来现实困难。

目前仍有五项主要拨款法案尚未在参议院通过，涉及国防、国务院、教育部及财政部等关键部门，而其余六项已完成立法程序。

总统特朗普在内阁会议上表示，希望避免政府停摆，并称相信民主党同样不愿看到这一结果，强调政府将继续尝试以两党合作方式推动解决方案。

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