出勤政策变“庇护工具”？芝加哥公立学校允许非法移民学生无限期缺勤，被批“鼓励逃学”

唐人日报12月1日讯：芝加哥公立学校（CPS）的一项内部政策近日曝光，引发强烈舆论震动。根据该政策，只要家长声称因“害怕联邦移民执法行动”（被学校称为“联邦代表相关程序”），非法移民学生的缺席即可被学校无限次标记为“豁免”，不计入逃学纪录，也无需家长提供任何详细证明。

图：盖蒂图片社

这份名为《芝加哥公立学校联邦代表活动安全考量出勤编码》的文件由教育监管机构 Defending Education 获取。文件显示，一旦家长或监护人告知学校自己担心受到联邦移民执法影响，学校即可将缺席理由记录为“关心学生健康与安全”，并将缺席视为“合理”。政策明确写道：学校不得要求家长解释细节，也不得设定缺席次数上限。

换言之，只要一句“害怕 ICE”，学生即可反复缺席，而学校无法追究，也无需记录具体原因。

文件进一步指出，如果家长本人“受到联邦程序影响”，他们可以指定任何一个代为沟通的监护人向学校告知缺席需求。与此同时，政策还提供另一个“豁免缺席”理由：只要学生想参加某些“公民活动”——包括非营利组织举办的文化活动、艺术表演或教育集会——也可被视为合理缺席。

批评者认为，这项政策等于给逃学打开绿灯。

Defending Education 的调查记者肯达尔·蒂茨直言：“这项政策正在教孩子们——只要怕联邦执法就可以不上学，而且没有次数限制、没有记录需求。CPS 正在将出勤制度变成庇护工具，而不是教育工具。”

而在联邦资金方面，芝加哥公立学校系统在 2024 财年获得超过 15 亿美元的联邦纳税人资金。与此同时，其教育质量却呈断崖式下滑：2024 年春季，3 至 8 年级学生的阅读熟练率仅 30.5%，数学熟练度更低至 18.3%。

在学术表现持续恶化、系统开支频频爆出丑闻的同时，CPS 监察长最近还披露，学校系统在 2023 与 2024 两个财年间存在 1,450 万美元“过度差旅开支”。

批评者质疑：芝加哥公立学校究竟是把重点放在学生身上，还是在政治化教育体系？

支持者则认为，该政策旨在保护弱势群体不因移民身份遭受恐惧或干扰，让孩子能够在更安全的心理环境下学习。

但无论立场如何，这项“恐惧缺席”政策已点燃全国争议，质疑声集中在三个核心问题：

—— 是否鼓励逃学？
—— 是否破坏教育系统与联邦执法之间的合作？
—— 是否让大量公众资金投入了一个无法追踪学生出勤的体系？

截至目前，CPS 尚未对争议做出进一步回应。

随着这项政策持续发酵，全美教育系统正面临一个更尖锐的问题：学校是否应该介入移民政策，甚至以教育的名义抵触联邦执法？