众议院推进关键拨款法案,美国史上最长政府停摆迎终局!
唐人日报11月13日讯:美国国会众议院在经历连夜辩论后,于周三准备就一项关键的临时拨款法案进行最终投票,这项法案若获通过,将为联邦政府提供至明年1月30日的运转资金,并结束美国史上最长、影响最广的政府关门。关门已持续六周以上,导致食品券(SNAP)暂停发放、机场因管制员短缺陷入混乱、数千名联邦雇员被裁撤或无薪停工,公共服务陷入瘫痪。

图:盖蒂图片社
这项临时拨款法案已于周二晚间在众议院规则委员会沿党派路线通过,并在凌晨1点后结束长达六小时的争论。规则委员会的批准为众议院全体投票扫清程序障碍。议员们普遍认为,该法案将在众议院以微弱优势通过,随后送往特朗普总统办公桌签署,从而结束危机。
民主党人曾试图借机推动延长《平价医疗法案》(ACA)税收补贴,这是导致关门的核心争议之一。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯提出修正案,要求将补贴延长三年,以阻止明年起保费激增。然而,规则委员会多数成员否决了该提案。民主党人警告,若补贴按年底到期,低收入参保者将面临保费飙升,美国医疗系统可能再次面临稳定性危机。
共和党内部也并非完全统一。多名保守派议员对法案中一项不起眼但敏感的条款表达强烈不满。该条款允许部分参议员因 2020 年选举联邦调查中被特别检察官杰克·史密斯获取电话记录,而起诉政府索赔数十万美元。这引发共和党议员质疑此条款是否被“夹带”进法案,甚至有人认为这是“立法乱象”的典型体现。
“这怎么可能出现在法案里?谁放进去的?”德州共和党人奇普·罗伊愤怒地说。“这就是为什么美国人对华盛顿心存不信任。”不过,他最终承认政府亟须恢复资金运作,使问题变得复杂。
乔治亚州共和党议员奥斯汀·斯科特也表示矛盾:“拜登司法部的行为是错误的,但这种条款不该放入如此关键的法案中。”多名共和党议员指出,在必须维持政府运作与坚持原则之间,他们陷入艰难抉择。
本次投票将是众议院自 9 月 19 日以来的第一次正式投票。当时,国会批准了一项短期支出法案,为政府提供至 11 月 21 日的运行经费。然而,参议院在之后的审议中进行了 14 次否决,使政府无法避免资金中断。随后,参议院部分民主党人放弃此前的阻挠,转而支持对修订版法案的投票,以换取未来对 ACA 补贴延长的正式表决承诺。
政府关门造成的混乱不断扩大。据特朗普政府提交的法庭文件,截止 10 月 10 日,已有超过 4,000 名联邦员工被裁撤,大部分来自财政部与卫生与公众服务部,分别裁员约 1,446 人与 1,200 人。与此同时,全国机场因空中管制员短缺而大规模延误,旅行秩序混乱。特朗普总统曾于 10 月 11 日公开表示,将使用其总司令权限,确保军队人员继续获得工资。
此次政府关门的起因是民主党在 10 月 1 日拒绝共和党提出的短期资金方案,要求延长 ACA 健康补贴;而共和党拒绝接受额外财政支出。僵局导致政府从 10 月起陷入停滞。众议院议长迈克·约翰逊为施压参议院,甚至采取罕见做法禁止众议院休会,使部分议员对此强烈不满。
规则委员会主席弗吉尼亚·福克斯在长时间会议中怒斥反对者:“大家都说我们修会八周,可我每天都在工作!不是所有人都在度假!”她的发言引发现场混乱,反映出政府关门已将国会内部的结构性矛盾进一步激化。
如今提交众议院的最终版本,将为政府多个关键部门提供临时资金,包括 SNAP 食品券福利、军事建设项目、退伍军人服务、立法机构及相关行政费用。同时,它还要求立即重新雇用在关门期间被裁撤的联邦雇员,特朗普总统已明确表示会遵守相关条款。
随着众议院即将进行最终投票,美国民众正期待政府重新启动基本服务。长期缺少食品券的家庭陷入困境,机场旅客怒火不断升温,政府雇员面临租金与生活账单压力——所有人都在等待国会结束这场耗时近两个月的僵局。
如果法案按预期通过,美国历史上最长的一次政府关门将画上句号。然而,围绕 ACA 补贴、预算优先级、联邦权力与党派冲突的深层矛盾并未消失。临时拨款仅为短暂止血,真正的政治对决仍将在明年预算谈判中继续上演。
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