以“禁毒”之名夺油?特朗普侵委遭反噬,众议员呼吁弹劾
唐人日报1月4日讯:2026年1月3日凌晨,美国军方对委内瑞拉首都加拉加斯及其他地区发动大规模军事打击,并成功捕获委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯,两人随后被转移至美国纽约面临毒品恐怖主义等指控。
总统唐纳德·特朗普宣布,美国将暂时“运行这个国家”,直至实现安全过渡,并表示将大力介入委内瑞拉石油产业,行动涉及精英部队突袭主要军事设施,包括蒂乌纳堡和拉卡洛塔空军基地,造成部分地区断电和人员伤亡。

图:路透社
围绕这一未经国会事先授权的军事行动,国会内部出现日益激烈的反弹声音:多名民主党议员公开质疑总统单方面动用美军力量,认为相关行为已触及宪法红线,并可能构成对法治体系的系统性破坏。
新墨西哥州联邦众议员梅兰妮·斯坦斯伯里本周在社交平台上发表声明,直接质疑政府为军事行动所提出的多重理由。她指出,白宫在公开表述中反复切换叙事框架,从所谓的“政权更迭”到“毒品恐怖主义威胁”,再到“能源与石油安全”,这些彼此矛盾的说法,正在被用作绕过国会和公众审议、为军事介入寻找正当性的工具。
斯坦斯伯里在声明中强调,问题的核心并不在于委内瑞拉政权本身的性质,而在于美国是否仍然是一个受宪法约束的法治国家。她指出,过去数月中,政府持续采取一系列军事和安全行动,包括打击涉嫌贩毒船只和扣押石油油轮,这些行动不仅缺乏国会授权,也缺乏透明的法律基础,正在对美国宪政秩序构成直接冲击。

图:NBC NEWS
她表示,即便委内瑞拉现任领导人尼古拉斯·马杜罗长期被指控腐败、非法执政,并被认为对国内人道主义危机负有主要责任,但这并不能成为美国总统单方面行使并不存在的战争权力的理由。她指出,美国宪法明确将宣战权与重大军事行动的授权权赋予国会,而不是总统个人。
斯坦斯伯里还将这一问题与美国国内现实并置:她指出,在政府考虑对外发动军事行动的同时,数以百万计的美国人仍然面临住房、医疗、食品与基本生活保障不足的问题,她认为这种资源与权力的错配,进一步加剧了公众对政府优先事项的质疑。
“追究责任不是可选项,而是国会和人民的责任!”斯坦斯伯里在声明中写道。她呼吁国会重新行使其宪法赋予的监督权,对总统的军事决策进行审查,并明确界定行政权的边界。
类似的声音并非孤立,政治评论员理查德·安格温也在公开表态中使用了更为激烈的措辞,指责总统唐纳德·特朗普在未经国会批准的情况下对委内瑞拉采取军事行动,构成对宪法的公然践踏,他认为这种行为属于典型的权力越界,且动机并非国家安全,而是服务于个人政治利益和私利。
安格温在其评论中指出,美国宪法对总统战争权力的限制,正是为了防止行政权在危机叙事下无限扩张。他认为,如果总统可以仅凭行政判断决定对他国采取军事行动,而无需国会同意,那么宪法设立的权力制衡体系将形同虚设。
安格温呼吁立即启动弹劾程序,认为这是维护宪法秩序所必须采取的制度性回应,他强调这一呼吁并非基于党派立场,而是基于对权力集中化趋势的警惕。
白宫方面尚未就上述指控作出详细回应,此前,政府官员在不同场合提及委内瑞拉问题时,曾强调国家安全、跨国毒品网络、地区稳定以及能源安全等多重因素,但并未明确说明具体军事行动的法律授权来源,国务卿马尔科·鲁比奥重申,马杜罗并非合法总统,而是“毒品恐怖组织头目”。
委内瑞拉官方反应强烈:副总统德尔西·罗德里格斯在国家电视台发表讲话,谴责美国行动为“前所未有的军事侵略”,要求立即释放马杜罗夫妇,并呼吁民众动员抵抗“帝国主义入侵”。委内瑞拉政府宣布进入“外部扰动状态”,并向联合国安理会请求紧急会议,指控美国违反《联合国宪章》。国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯称此为“犯罪政权更迭行动”,并表示武装力量将保卫国家主权。
法律专家指出,美国历史上,总统在未获得正式宣战授权的情况下采取军事行动并非没有先例,例如1989年入侵巴拿马捕获曼努埃尔·诺列加,该行动基于类似毒品指控但规模较小,且事后获得国会默许;又如2011年利比亚干预或多次对叙利亚打击,往往依赖行政部门对国家安全威胁的判断,并伴随国会的事后追认或资金支持。但专家分歧明显:一部分学者认为当前行动规模已接近“战争”级别,系统性排除国会构成越界,可能削弱战争权力条款实质意义;另一部分则主张总统作为三军统帅拥有固有权威应对迫在眉睫威胁,尤其在毒品恐怖主义框架下,且行动已快速结束无美军伤亡。
多名宪法学者警告,如果这种模式得不到制衡,未来任何政府都可能在缺乏民主授权的情况下,对外发动军事行动,从而削弱战争权力条款的实质意义。
与此同时,国会内部的分歧也在扩大。共和党议员普遍支持行动,众议院议长迈克·约翰逊称其为“果断且正当”,将保护美国人免受毒品威胁;部分共和党人如参议员迈克·李最初质疑宪法依据,但随后接受行政部门解释。民主党内部则出现要求举行听证、审查军事部署合法性并推动战争权力决议的呼声,参议员蒂姆·凯恩宣布将于下周强制投票禁止未经授权进一步行动。国会领导层是否启动正式调查程序,仍有待决定。
分析人士指出,围绕委内瑞拉的争议,正在超越具体外交政策本身,演变为一场关于总统权力边界、国会角色以及宪法制衡机制是否仍然有效的更大规模对抗。无论最终是否进入弹劾程序,这场争论都可能在未来数月内持续发酵,并对美国的制度运作产生深远影响。
在当前政治高度极化的背景下,围绕军事权力的争议再次提醒外界,美国宪法并非自动执行,而依赖于制度内部的主动维护。正如斯坦斯伯里所言,问题的关键并不只是某一次军事行动本身,而是美国是否仍然愿意为法治设定不可逾越的边界。
延伸阅读
“这些彼此矛盾的说法,正在被用作绕过国会和公众审议、为军事介入寻找正当性的工具。”
这句话的意思,其实不是在说“政府说谎”,而是在指出一种非常具体、并且在美国政治中反复出现的权力运作方式。下面按逻辑拆解说明。
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一、“彼此矛盾的说法”指的是什么
这里所说的“彼此矛盾的说法”,并不是指单一表述错误,而是指政府在为同一套对外军事或安全行动辩护时,不断切换理由。
在不同时间、不同场合、面对不同对象,政府给出的解释并不一致,甚至在逻辑上相互冲突。
例如:
• 对外政策圈和盟友的说法是
这是为了政权更迭,要推翻一个非法、专制的政府
• 对国内安全系统的说法是
这是为了打击毒品恐怖主义和跨国犯罪网络
• 对能源与经济领域的说法是
这是为了石油、能源安全和地区稳定
• 面向公众舆论时的说法是
这是为了人权、民主或防止人道主义灾难
这些理由本身,并不一定每一个都是假的。
问题在于,它们并不处在同一个法律和政治框架中,也并未被整合为一个可被审查、可被授权的统一行动理由。
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二、“被用作绕过国会和公众审议的工具”是什么意思
在美国宪法体系中,如果总统要发动战争,或进行实质性的军事介入,理论上应当向国会提出一个明确、具体、可审查的理由。
国会需要围绕以下问题作出判断:
• 这项行动是否构成战争
• 是否需要国会授权
• 授权范围有多大
• 行动将持续多久
• 军事目标是什么
• 可能付出的代价是什么
所谓公众审议,则是指社会是否有机会通过媒体、国会听证、公开辩论,真正理解政府要做什么,并据此形成监督与反馈。
当政府不断更换叙事理由时,实际产生的效果是:
• 国会难以锁定一个明确的“授权对象”
• 公众无法判断行动的真实性质与边界
• 每当某一理由受到质疑,就迅速以另一套理由继续推进同一行动
结果是,军事或安全行动本身逐渐变成既定事实,而理由则退化为事后补充的解释和包装。
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三、“为军事介入寻找正当性”究竟指什么
这里所说的“正当性”,并不是道德意义上的“对或错”,而是法律与民主意义上的“有没有资格这么做”。
在法治国家中,军事介入的正当性通常来自三个来源:
1. 国会的明确授权
2. 清晰且可核查的法律依据
3. 公众能够理解并进行监督的决策过程
当政府使用一套不断变化、相互替代的理由来支撑同一项行动时,正当性的来源就发生了转移。
它不再主要来自制度授权,而是来自行政部门对局势的单方面解释权。
这正是批评者最为担忧的地方。
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