主权豁免成遮羞布！私人监狱逼囚干活，竟求法官判“免罚”！

唐人日报12月29日讯：美国最高法院近日审理的一起案件，将私人监狱、政府权力与移民拘留体系之间长期模糊的责任边界，推到了公众视野的正中央。案件的法律问题看似技术性，却直指一个更根本的现实问题：当政府将拘留权力外包给私人公司，被拘留者还能否在法庭上找到明确的责任主体。

图：苏·奥格罗基/美联社

这起案件的主角，是美国最大的私人监狱运营商之一——GEO集团。公司请求最高法院作出裁定，确认其在科罗拉多州一处移民拘留中心的行为，应当享有豁免权，从而免于被被拘留者起诉。如果这一主张成立，其影响将不仅限于这一起诉讼，而可能重塑整个政府承包体系中“责任由谁承担”的基本规则。

案件源于十多年前的一段拘留经历：2014年，亚历杭德罗·梅诺卡尔以及其他曾被关押在科罗拉多州奥罗拉移民处理中心的被拘留者，对GEO集团提起集体诉讼。他们指控称，在拘留期间，被要求清洁公共区域、协助厨房和洗衣工作，每天最多工作八小时，却只能获得1美元报酬，有些工作甚至完全没有任何补偿。拒绝劳动的人，则可能被关进单独禁闭，或被剥夺与家人通话的权利。

在诉讼中，被拘留者强调，他们并非自愿参与所谓的“志愿项目”，而是在失去自由的环境中，被迫接受劳动安排，诉讼援引了联邦《人口贩运受害者保护法》，以及科罗拉多州反不当得利法，认为这种劳动安排构成对被拘留者的剥削。

GEO集团并未否认拘留中心存在这些工作安排，而是选择从根本上否认自身应当承担法律责任。公司主张，其行为是在执行美国移民与海关执法局（ICE）的合同要求，因此应当享有“衍生主权豁免”，即继承政府本身在类似情形下免于诉讼的地位。

这一主张，试图将私人公司置于政府权力的延伸之中。GEO集团指出，ICE合同允许拘留中心设立“志愿工作项目”，并规定被拘留者每天可获得至少1美元的报酬，无论设施由政府还是私人公司运营，规则并无不同。

然而，联邦地区法院并未接受这一逻辑。法院认为，ICE并未指示GEO集团强制被拘留者从事劳动，也未要求将报酬固定在每天1美元。换言之，即便拘留体系存在授权框架，具体实施方式仍由公司自行决定，因此不能自动免除其法律责任。

在地区法院拒绝驳回案件后，GEO集团并未等待案件进入实体审理，而是立即向第十巡回上诉法院提出上诉。公司试图说服法院，认为一旦进入完整审判程序，其将面临无法弥补的经济与运营损失，因此应当允许立即上诉。

这一策略，依赖于所谓的“附带命令原则”，该原则在极少数情况下允许当事人就某些程序性裁决提前上诉。第十巡回法院最终裁定，拒绝豁免权的决定并不符合这一例外条件，案件应当继续推进。这一裁决，使得被拘留者的指控首次有机会进入事实审理阶段。

但在美国司法体系中，各巡回法院对这一程序问题存在分歧。正是在这种背景下，最高法院决定受理此案。

在最高法院的庭审中，争论被压缩到一个极其狭窄却影响深远的问题上：拒绝衍生主权豁免，是否属于可以立即上诉的裁决。GEO集团的律师反复强调，遵循政府指示的承包商，与政府雇员并无本质不同，“他们是在做国家的工作”。

多位大法官对此表现出明显的审慎。大法官艾米·科尼·巴雷特在庭审中指出，法院当前并未被要求判断GEO集团是否应当为指控承担责任，而仅是在审查程序问题本身。这一提醒，凸显出案件的核心并非道德判断，而是制度选择。

值得注意的是，特朗普政府在这一问题上的立场并非完全支持GEO集团。政府提交的法庭之友意见书指出，衍生主权豁免仅适用于合法授权范围内的行为，而是否存在越权，必须通过审理查明。政府同时表示，即便不能立即上诉，也不会影响GEO集团继续承接政府合同。

这一表态，在当前大规模推进移民拘留和驱逐政策的政治背景下，显得尤为微妙。它意味着，即便行政部门本身高度依赖私人承包商，也未完全接受将法律责任一并外包的逻辑。

案件的现实背景，使这一争议更具重量。特朗普政府正在推动一项规模空前的移民拘留扩张计划，拟投入约450亿美元，将拘留床位提升至约10万张。截至目前，ICE拘留人数已达约66,000人，创下历史新高。

在这一体系中，私人监狱公司扮演着不可或缺的角色。GEO集团去年报告收入约24亿美元，其中约41%来自与ICE的合同。本月的财报电话会议上，公司高管向投资者表示，自2025年初以来，已签署超过4.6亿美元的新合同，创下历史纪录。

正因如此，这起案件的裁决，被法律界视为具有标志性意义。如果最高法院支持GEO集团的主张，未来政府承包商或将能够通过程序手段延缓甚至避免审理，使原告在漫长的诉讼中逐渐失去追责的现实可能。

而对那些曾在拘留中心中清洁地板、擦洗浴室、在有限自由中换取1美元一天的人而言，这不仅是一个法律问题，更关乎他们是否还能在制度中被承认、被倾听、被视为权利主体。

最高法院尚未作出最终裁决。但这起案件已经清楚地提出了一个无法回避的问题：当拘留被外包、利润被计算、责任被转移，法律究竟还能走多远，去触及那些被关在铁门之后的人。

——————————————————————————
唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【Phone：929-789-1391、347-652-8966；地址：3915 Main Street，418，Flushing NY 11354 。周一到周五AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】