为干预降息？特朗普政府紧急要求罢免美联储官员

唐人日报9月12日讯：美国金融与政治舞台在九月再次出现高度紧张的对峙。9月11日，美联社报道称，特朗普政府已正式向上诉法院提出紧急请求，要求在下周一之前将丽莎·库克从美联储董事会中除名，以便在关键的利率决策会议召开之前完成董事会的重组。此举被普遍视为特朗普政府加速重塑美联储决策层的非凡努力，同时也是围绕美国货币政策未来走向的一场激烈政治博弈。

图：路透社

事件的起点可以追溯到8月25日。特朗普试图以“抵押贷款欺诈”为由将库克罢免。他指控库克在2021年加入美联储董事会之前曾谎报两处房产均为“主要住所”，从而获取更低的贷款利率和更少的首付。然而，本周二晚些时候，联邦地方法院法官贾科布裁定，特朗普的罢免行为非法，认定法律仅允许在“有理由”的情况下解除美联储理事职务，且这种理由必须发生在任期内的不当行为。法官随即恢复了库克的董事会成员资格。库克方面坚决否认所有欺诈指控，强调自己从未违反法律。

特朗普政府显然不愿接受这一判决。总统的律师在紧急上诉中辩称，即便库克的所谓不当行为发生在她担任董事会职务之前，也足以质疑其诚信与公信力，进而影响她作为经济和利率“管家”的合法性。他们敦促上诉法院在下周一之前迅速裁决，以确保库克在美联储下周二和周三的政策会议前被排除在外。政府的意图十分明确：在利率表决之前，迅速换上特朗普的心腹。

与此同时，参议院共和党人正积极推动确认特朗普提名的斯蒂芬·米兰出任美联储董事会空缺席位，最快可能在周一获批。若米兰成功入局，他将与特朗普任命的其他成员克里斯托弗·沃勒和米歇尔·鲍曼一道，构成美联储内部一支更具影响力的降息派力量。米兰已明确表示，若能及时进入决策层，他将推动美联储在下周会议上将利率下调半个百分点。

这一背景下，利率决策成为核心焦点。目前市场普遍预计，美联储将在下周下调基准利率25个基点至约4.1%，以应对经济放缓和资本市场压力。降息将降低抵押贷款、汽车贷款与商业贷款的融资成本，对整体经济刺激具有深远作用。但在此预期之外，特朗普政府显然希望借助米兰的加入推动更大幅度的降息，以符合其政治与经济议程。

问题在于，美联储的决策机制远非总统意志可直接左右。货币政策委员会共有12名投票官员，包括7名董事会成员以及12位地区联储行长中的5位轮值成员。即便特朗普一方集结3票支持大幅降息，仍需赢得更多赞成票。然而，部分地区银行行长对通胀居高不下表示担忧，几乎肯定会反对过度宽松的货币政策。由此可见，即便特朗普能在上诉中获胜，并将米兰纳入阵营，要推动半个百分点的激进降息也并非易事。

政治角力的痕迹已昭然若揭。特朗普将库克描绘为“失信官员”，试图通过指控抵押贷款欺诈来削弱其合法性。但法院的初步判决已指出，总统并不拥有无限罢免权，美联储理事会的独立性必须受到法律保护。这场斗争不仅关乎库克的个人命运，更关乎美联储能否保持免于政党操控的制度独立。

倘若上诉法院在下周一前裁决推翻下级法院的判决，库克将立即被迫退出董事会，缺席下周利率会议，并可能在案件最终判决前长期处于停职状态。这将为特朗普政府重组美联储创造窗口期。若上诉失败，政府预计将寻求最高法院的紧急裁决，继续推动库克出局。

不论结果如何，这一事件的政治意味远大于法律细节。特朗普政府正在以极为直接的方式试图影响美联储的政策走向，而民主党及其盟友则警告，这种做法将摧毁货币政策独立性，令市场陷入更大不确定性。与此同时，市场参与者的目光紧紧盯住下周的美联储会议。若最终结果仅为25个基点的降息，说明美联储依然坚持谨慎路线；若意外出现50个基点的激进降息，则将被视为特朗普对央行施压的重大胜利。

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