“不交医保就停发工资？”河南一村委会通知被指“捆绑收费”，引争议​

唐人日报9月9日讯：河南某地村委会下发的一则通知在网络上引发广泛关注。通知明确规定，村民必须在规定期限内缴清新型农村合作医疗（即城乡居民医保），否则将面临一系列严厉的惩罚性措施。

根据通知，村干部要求：所有领取工资的村民若未在9月6日前缴清，将自当月起停发工资；贫困户和低保户若未在9月7日前缴清，将被申请取消低保待遇；其他农户若在9月10日前仍未缴清，则其子女享受的“两免一补”政策（免学杂费、免书本费及补助寄宿费）将不予盖章办理。换言之，未能按时缴费的家庭，不仅会失去医疗保障，还可能被剥夺赖以生存的最低生活补助和孩子的受教育权利。

这一通知迅速引发争议。许多村民表示，新农合缴费原本应当是自愿性政策，国家早有明确规定，参保以自愿为原则，政府只能引导和动员，而无权以停发工资、取消低保和剥夺教育福利等方式进行强制。强行将基本民生待遇与医保缴费捆绑，不仅涉嫌违法，更会让弱势群体雪上加霜。

尤其是对于贫困户和低保户来说，本就因家庭困难才享有政策兜底，如今却因缴费不及时而被威胁取消保障，形同“逼迫最弱的人群放弃生存底线”。有网友愤怒评论：“低保是救命的钱，教育补助是孩子的希望，怎么能拿来当缴费的筹码？”

教育人士也指出，学生的“两免一补”是国家义务教育阶段的兜底保障，属于普惠政策，任何地方政府和基层单位无权将其与其他事项挂钩。若因家长未缴医保而拒绝给孩子盖章，不仅损害了学生的受教育权，也可能触及违法。

有法律界人士分析，这一做法实质上是一种“摊派式”行政行为，属于滥用职权。医保缴费虽是国家制度设计的重要部分，但地方政府和基层组织必须依法行政，任何超越权限的“强制措施”都不应出现。否则不仅可能引发社会不满，也可能导致政策执行的公信力受损。

据了解，此类“强制缴费”并非个案，近几年在部分地区时有发生。每当新农合缴费季节，不少地方便出现以停发低保、冻结补助、甚至不办理结婚登记、房产过户等极端手段催缴的情况。此类做法虽然短期内提高了缴费率，却在长期中损害了群众对政策的认同感，甚至激化基层矛盾。

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